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作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要一環(huán),各工業(yè)園對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起了重要作用。但與此同時(shí)我們也發(fā)現(xiàn),不少工業(yè)園區(qū)內(nèi)聚集著許多化工企業(yè),環(huán)境污染嚴(yán)重。工業(yè)園區(qū)的治理不是一朝一夕之事,都在積極進(jìn)行工業(yè)園區(qū)整改,尤其是涉及化工產(chǎn)業(yè)及落后產(chǎn)業(yè),陜西各地政府在水污染防治、大氣污染防治、危險(xiǎn)廢棄物管理等方面均加強(qiáng)了對(duì)工業(yè)園區(qū)的治理。
在現(xiàn)有的大環(huán)境下,涉及低端產(chǎn)業(yè)、高能耗、高污染的企業(yè)都在環(huán)保整治范圍內(nèi)。對(duì)于現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)及園區(qū)內(nèi)企業(yè),不能一刀切地直接予以關(guān)停。那么,面對(duì)工業(yè)園區(qū)在管理、水污染防治和大氣污染防治方面存在問(wèn)題,我們又該采取什么樣的應(yīng)對(duì)策略呢?
一、工業(yè)園區(qū)管理問(wèn)題及策略
問(wèn)題
缺乏合理規(guī)劃布局:一區(qū)多園現(xiàn)象普遍,臨近環(huán)境敏感區(qū)域,土地長(zhǎng)期閑置。基礎(chǔ)設(shè)施薄弱:未建成污水集中處理設(shè)施并安裝在線(xiàn)監(jiān)控裝置,污水管網(wǎng)未覆蓋全部區(qū)域,無(wú)固廢集中收集處理設(shè)施。
存在突出環(huán)境問(wèn)題:有毒污染物難以有效去除,高鹽高濃度廢水處理,惡臭氣體排放強(qiáng)度高,工業(yè)固廢(危廢)風(fēng)險(xiǎn)較高。管理責(zé)任不清,技術(shù)力量薄弱:園區(qū)管理機(jī)構(gòu)環(huán)境管理意識(shí)不清,園區(qū)環(huán)境管理檔案缺失嗎,園區(qū)專(zhuān)職環(huán)境管理人員少,技術(shù)薄弱。
應(yīng)對(duì)措施
科學(xué)編制園區(qū)總體規(guī)劃及規(guī)劃環(huán)評(píng),明確產(chǎn)業(yè)方向,制定入園負(fù)面清單。合理劃定工業(yè)園區(qū)邊界,根據(jù)發(fā)展設(shè)置分園,避免長(zhǎng)期空置無(wú)法建立污水集中處理設(shè)施。合理規(guī)劃建設(shè)污水集中處理設(shè)施,水量較少的片區(qū)考慮分期建設(shè)。深入排查企業(yè)涉污信息,建立環(huán)境管理檔案,做到污染防控“心中有數(shù)”。園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境改善責(zé)任意識(shí),制定環(huán)境管理策略(一園一策),并引入專(zhuān)業(yè)第三方協(xié)助開(kāi)展環(huán)境管理和污染防治工作。
二、工業(yè)園區(qū)水污染防治問(wèn)題及策略
突出問(wèn)題
1.工業(yè)廢水水質(zhì)變化大,對(duì)集中污水廠造成沖擊,污水廠出水不穩(wěn)定,很多企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品多樣,不同時(shí)段不同工序產(chǎn)生不同性質(zhì)廢水,COD濃度幾百至數(shù)千不等,氨氮變化量同樣較大,有時(shí)遠(yuǎn)超城鎮(zhèn)水廠設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),有時(shí)可生化性較低,混合無(wú)機(jī)廢水后水質(zhì)變化更加難以預(yù)測(cè)。城鎮(zhèn)污水廠一般沒(méi)有調(diào)節(jié)和應(yīng)急能力,工業(yè)廢水占比30%以上容易導(dǎo)致系統(tǒng)崩潰,出水不穩(wěn)定。
2.管網(wǎng)雨污不分、破損、滲漏很多地區(qū)特別是老舊城區(qū)管網(wǎng)因歷史問(wèn)題,管線(xiàn)混亂,建設(shè)檔案缺失。企業(yè)私設(shè)管道偷排污水。因施工質(zhì)量差、材料選擇不當(dāng)、年久失修等原因?qū)е聺B漏、破損、堵塞。雨污不分,導(dǎo)致污水管網(wǎng)嚴(yán)重稀釋?zhuān)晁芫W(wǎng)污水橫流。
3.工業(yè)污水混合收集,處理難度大大多數(shù)園區(qū)均采用混合收集,一管接入污水廠的方式。絕大多數(shù)的城鎮(zhèn)-工業(yè)混合型污水廠入水均未進(jìn)行區(qū)分。各企業(yè)污水水質(zhì)五花八門(mén),混合后監(jiān)測(cè)和處理難度加大,成本提高,不易達(dá)標(biāo),甚至發(fā)生化學(xué)反應(yīng),帶來(lái)安全隱患。
4.有毒有害污染物排放風(fēng)險(xiǎn)較高電鍍、化工、陶瓷、染料、醫(yī)藥中間體等行業(yè)廢水中存在汞、鎘、鉻、六價(jià)鉻、砷等一類(lèi)污染物以及其他重金屬和有毒有害物質(zhì),下游污水集中處理廠往往無(wú)針對(duì)性處置工藝。有毒有害物質(zhì)進(jìn)入污水廠一部分穿廠而過(guò),一部分進(jìn)入污泥增加處置難度。由于污水廠出水僅監(jiān)測(cè)常規(guī)污染物,因此存在極高的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
防治思路及策略
1.強(qiáng)化管理化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)現(xiàn)園區(qū)污水“零直排”。全面排查園區(qū)企業(yè)類(lèi)型,建立專(zhuān)業(yè)污水處理設(shè)施,對(duì)癥下藥。制定負(fù)面清單,電鍍、化工等重污染行業(yè)禁止接入城鎮(zhèn)污水廠。污水集中處理設(shè)施標(biāo)配應(yīng)急池或調(diào)節(jié)池,提高抗沖擊能力。加強(qiáng)集中水廠進(jìn)、出水質(zhì)監(jiān)控,安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè),日常監(jiān)測(cè)增加特征污染物,建立重點(diǎn)企業(yè)涉水臺(tái)賬報(bào)備制度。
2.廢水分類(lèi)收集,統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局,分類(lèi)收集、分質(zhì)處理,避免混合后加大處理難度。
電鍍、化工等重點(diǎn)行業(yè)工業(yè)污水改造明管輸送,利于監(jiān)管,降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)于無(wú)法分類(lèi)收集的,入管標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)綜合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)取最嚴(yán)的指標(biāo),嚴(yán)加監(jiān)管。
3.管道排查,采用CCTV等技術(shù)手段,排查漏點(diǎn)、堵點(diǎn),重新制作完整的管網(wǎng)圖。對(duì)于偷排問(wèn)題,對(duì)園區(qū)管網(wǎng)采取不定期分段式排查抽檢策略,發(fā)現(xiàn)異常濃度后就近溯源。對(duì)于新建管網(wǎng),在摸清園區(qū)水質(zhì)的基礎(chǔ)上選取合適的材料,嚴(yán)格按照管網(wǎng)建設(shè)規(guī)定建設(shè)